Décembre 2022 Propositions d'orientation pour l'UNIF

Ce document synthétise l'état des réflexions du comité stratégique concernant les orientations de l'UNIF. Il a été communiqué à l'ensemble des établissements membres à l'occasion de l'assemblée générale de décembre 2022.

Le comité stratégique de janvier 2023 consacré aux logiciels libres sous différents aspects (usage, contribution, modèle de production) viendra compléter ces recommandations.

Communication et animation

Le comité stratégique salue le travail effectué par l'équipe UNIF pour améliorer sa communication. Sans compétences internes et grâce à l'assistance d'une collègue de FUN MOOC, l'équipe a établi un plan de communication qui pourrait être mis en action dès début 2023. Le comité stratégique reconnaît un déficit important en la matière qu'il s'agit de combler et qui, au-delà de faire connaître l'action de l'UNIF devra être soutenu et prolongé pour endosser pleinement un rôle d'animation.

Center for teaching and learning

Cinq activités de l'UNIF gagneraient à être regroupées sous un chapeau commun et développés pour en améliorer l'efficacité, la pérennité et la valorisation.

1. Les formations. Durant la pandémie l'UNIF a réagi efficacement en développant les formations en direction des enseignants et enseignantes qui doivent être étendues et poursuivies. Les formations à la littératie numérique de l'ensemble des personnels, qui se sentent parfois légitiment noyés sous les outils, parfois mal conçus, doivent également être développées peut-être en partenariat avec Pix (plus précisément, Pix a établi un très bon référentiel de compétences et offre une certification du niveau atteint ; une formation aux compétences numériques pourrait viser ces compétences et — optionnellement — proposer la certification, qui est a priori payante et doit être passée dans un établissement du supérieur). Enfin les établissements ont besoin d'élever leurs compétences internes pour une meilleure qualité des données et pour assurer la protection de ces données. Nous recommandons de développer des formations à la culture des données (qualité, cycle de vie, ouverture) et à la culture générale en cybersécurité pour les personnels qui pourrait prolonger celle actuellement offerte par Pix ou qui sera offerte dans le cadre son partenariat avec la CNIL[1].
2. Un outillage autour des espaces d'apprentissage et des FlexSpaces. L'UNIF possède des compétences internationalement reconnues en la matière.
3. La veille internationale avec notamment la publication en français du rapport Educause.
4. L'animation de communautés de pratiques par des forums thématiques et un système de questions/réponses. Le comité stratégique souligne l'importance de la mise en réseau des services d'ingénierie pédagogique pour accroître les compétences globales dans les établissements d'Île-de-France.
5. Le service d'accompagnement pour le design d'environnements d'apprentissage.

Le terme anglophone consacré pour regrouper ces activités est un center for teaching and learning, nous ne connaissons pas de terme français équivalent. En s'appuyant sur les ressources existantes l'UNIF peut créer un tel centre rapidement (sans locaux physiques) et le faire croître petit à petit en agrégeant des ressources externes, comme elle le fait déjà pour les formations.

Marchés

L'UNIF a porté récemment plusieurs marchés publics pour le compte de ses membres leur facilitant ainsi la commande de développements de logiciels et l'accès à des prestations spécifiques au datacentre. Ce moyen de mutualisation pourrait être développé en fonction des attentes des membres.

Datacentre

Le datacentre de l'UNIF est un vrai succès et peut être un levier important de souveraineté numérique. Toutefois ça n'est pas un objet magique. La mutualisation de compétences et d'équipements commence tout juste à y fonctionner sur certains sujets entre quelques établissements et devrait être développée par l'UNIF en renforçant encore son rôle d'animation. L'UNIF pourrait également endosser un peu plus son rôle d'opérateur régional en hébergeant et proposant une offre IaaS, ainsi que ses propres services dans le datacentre. Une difficulté actuelle est le manque de lisibilité de la stratégie du ministère relative aux datacentres labellisés notamment concernant le fléchage de financements.

Services numériques et logiciels libres

L'UNIF a posé les premiers jalons d'une activité qui pourrait être renforcée par l'opération d'un bouquet de services libres au bénéfice de la communauté universitaire (à la façon des CHATONS [2]) selon différents périmétres et par l'accompagnement des établissements qui souhaitent ouvrir les codes sources de leurs productions logicielles et passer à des modèles de développement de logiciels libres pour la maintenance, les évolutions et la mutualisation de moyens. Pour poursuivre dans cette voie, la prochaine réunion du comité stratégique[3], sera principalement consacrée à ce sujet.

Fonctionnement

Trois sujets dans le fonctionnement de l'UNIF retiennent notre attention.

Le premier concerne les instances de l'UNIF et le lien avec les établissements membres. Le comité stratégique souhaite proposer à titre expérimental que tous les établissements membres à jour de cotisation puissent participer aux prochaines réunions du comité stratégique pour une durée d'au moins un an. Cette participation serait limitée à deux personnes maximum par établissement. Les statuts ne seraient pas modifiés avant la fin de la période d'expérimentation, et à cette fin les élections de représentants et représentantes et d'un ou une présidente du comité stratégique auraient lieu normalement. L'objectif est d'impliquer les établissements membres et de permettre de mieux prendre en compte les besoins et les avis des membres dans l'élaboration des plans de l'UNIF.

Le second point concerne la pérénité des ressources minimales nécessaires à son fonctionnement, essentiellement la masse salariale. Ces ressources sont principalement constituées des cotisations. Pour une meilleure dilution du risque pris par l'établissement porteur et pour stabiliser une partie de ces ressources nous recommandons : de passer à une reconduction tacite de l'adhésion, c'est-à-dire que le réglement ou non de la facture décidera du statut de membre et des services pris (on évite l'étape signature d'un bulletin d'adhésion), et de proposer une adhésion pluriannuelle de trois ans au tarif de l'année en cours, qui pourra être demandée en début d'année.

Le dernier point concerne le montant de ces cotisations. Le comité stratégique souligne qu'alors que celles-ci n'ont pas augmentée ces dernières années les actions et services de l'UNIF fonctionnent de plus en plus à l'aide de financements sur projets. Entre 2018 et 2022 ce financement sur projets a été multiplié par 10 passant de 300 k€ à 3 M€, sans augmentation de la masse salariale ni véritable mutualisation de moyens entre établissements. Cette situation porte le risque de devoir fermer des services au moment où les financements sur projet se tarissent et empêche de recruter des compétences pour mener à bien plus d'actions. De plus, les coûts augmentent. L'inflation depuis l'entrée en vigueur de l'actuelle grille tarifaire dépasse les 10 % et devrait augmenter encore largement en 2023. L'arrivée de nouveaux membres ne pourra plus longtemps compenser le manque d'augmentation. La discussion sur l'évolution des tarifs, commencée en conseil de gestion, doit donc être menée à terme.

[1] La CNIL et Pix ont signé une convention le 30 novembre 2022 https://www.cnil.fr/fr/la-cnil-et-pix-sassocient-pour-developper-les-competences-numeriques-des-francais

[2] Collectif des Hébergeurs Alternatifs, Transparents, Ouverts, Neutres et Solidaires, https://www.chatons.org/

[3] Le 26 janvier 2023, 16h-18h, en visio. Merci de signaler votre participation ici : https://evento.renater.fr/survey/comite-strategique-unif-logiciels-libres-5p3zac6p